南通港闸:百年工业基地蝶变现代新城

2019-10-08 09:53

原标题:南通港闸:百年工业基地蝶变现代新城

南通港闸什么样?100多年前,这里是中国近代民族工业的发祥地之一,诞生了中国第一个近代纺织厂、第一张股票、江苏第一条公路等诸多第一;20多年前,这里是南通的城乡接合部,经济薄弱、交通不便、环境脏乱,很多南通人“宁要城里一张床,不要港闸一套房”。

今天的港闸,高楼大厦鳞次栉比,公园密度全市领先,已华丽蝶变为宜居宜业的现代化新城。去年,港闸区地区生产总值、工业应税销售、服务业应税销售分别突破400亿元、500亿元、800亿元关口,以南通1.7%的面积、2.6%的人口,贡献了全市4.8%的GDP。

“长三角一体化、长江经济带等国家战略交汇叠加,使港闸迎来‘百年未有的新机遇’,当前既有格局之变,更是布局之时。”港闸区委书记黄卫锋说,港闸将抢抓发展机遇、强化科技创新,全力提升经济、人口、载体三大密度和产业、城市、交通三大能级,争当沪苏合作示范区、高质量发展先行区。

创新引领三大地标产业强势崛起

通过两次风淋、穿过11道门,终于进入南通康尔乐复合材料有限公司胶带生产车间的走廊,透过窗户远观忙碌的生产线。如今卖得火热的华为P30系列手机,屏幕背面的超薄泡棉胶带60%正是来自这些生产线。

看着不起眼的胶带,里面大有乾坤,既要突破薄的极限,又要具备减震缓冲的性能,曾长期被美、日等国的企业垄断。康尔乐的技术人员围着机器足足攻关了8个月,终于摸清门道,成为给华为供应胶带的唯一国内供应商,且成本仅为进口产品的一半。

苏通大桥斜拉索上的钢丝、为“大国重器”探伤的超声检测设备、比金子还贵的高端钓鱼线……近几年,港闸涌现出一批像康尔乐一样“小而精”“小而新”的企业,它们专注细分领域,用科技创新成就发展梦想。

“港闸面积小,包含长江水域在内仅152平方公里,‘摊大饼’没有空间,必须追求精明增长、以创新浓度提升经济密度。”黄卫锋说,港闸还紧邻上海、苏州,这些地区一些产业布局比较成熟,如果盲目跟风,重复建设,难以体现比较优势,因此要找准切入口,巧做增量。

不贪大、不求全,港闸制订新的产业发展行动计划,依托原有基础、分析行业前景,锁定电子信息、智能装备、文化旅游三大地标产业,同时坚持以产业需求为导向,放大产业对人才的吸引,全力推动产业集群与人才集群高效衔接。

电子信息产业瞄准集成电路、智能驾驶两大方向,以清控系项目、越亚半导体为带动,着力突破技术含量高、人才带动强、产出效益好的重大项目,力争3-5年建成两个百亿级产业板块;智能装备产业以三菱政田项目为合作纽带,规划建设中日智能装备产业园,围绕集群发展“强链补链”,大力引进日方先进装备制造、海工配套、智能机器人等优质项目,着力打造中日合作的样板区、集约发展的示范区、智能制造的集聚区;文化旅游产业打出“古色游、生态游、水韵游”创意牌,重点打造城市绿谷、探险王国、唐闸古镇等景点,上半年接待游客187.3万人、实现旅游收入1.81亿元,同比均增长超150%。

三大地标产业快速崛起,推动港闸在高质量发展道路稳步前行,上半年,实现地区生产总值219.8亿元,同比增长6%;完成一般公共预算收入26.6亿元,同比增长9%,其中税收占比93.1%,全市第一;新招重点产业项目28个,总投资90亿元,完成外资到账9145万美元,项目集聚度、工业项目竣工率全市第一。

产城融合乡野郊区变身靓丽新城

“运河从我家门过,通了东西通南北。百年港闸新事多,从白天讲到天不愿黑……”8月30日晚,凉爽晚风中,通吕运河畔再次响起嘹亮歌声,港闸区庆祝新中国成立70周年系列文艺演出在五水汇大舞台如期举行,台下密密坐着2000多名观众,他们中不少是从运河对岸专程赶来的崇川区居民。

10多年前,这几乎是不可能发生的场景。通吕运河蜿蜒流淌,分隔了港闸与主城崇川,一度成为南通的城乡分界线:运河南岸是住宅小区、公园和绿地,北岸则是码头、堆场和低矮的民房。港闸人要进城办事、购物、看电影,都得先跨过河去。

这条分界线是怎样抹平的?港闸区住建局副局长李国军介绍,港闸2010年起投入资金27.4亿元,将北岸沿线星光域至节制闸段整体拆迁,拆迁企业154家、搬迁民居758户;2014年起,绿地总面积56公顷的通吕运河绿廊相继建成开放,绿化建设投入达3.2亿元……

发生巨变的不只运河一线。借智上海城规院、南京城规院等名院的规划,港闸大手笔、高起点推动城市建设。人们渐渐发现,港闸开始像一座城市了,甚至在某些方面逐步超越主城崇川:2013年,苏中、苏北地区首家主题乐园——南通探险王国在港闸开园,引发全城热潮;同年,体育用品零售巨擘迪卡侬南通港闸店开业,这是这家世界领先的运动品牌零售商首次进驻苏中、苏北地区;2016年,宜家南通店在港闸奠基,这是继南京、无锡、苏州之后,宜家在江苏开设的第4家也是苏中、苏北首家门店……

现在,港闸区精心打造的五水商圈已形成八大主力店业态互补、共生共荣的发展态势:欧尚、迪卡侬年销售额稳步攀升,万达广场的业绩在全国同期开业的万达广场排名中名列前茅,宜家家居外地消费者达到六成……据不完全统计,上半年,商圈客流量累计超600万人次,不但成为南通市区的地标性商圈,还吸引了周边城市的众多市民前来消费。

粼粼清波倒映杨柳树影,白鹭野鸭不时掠过水面,泛舟上海市北(南通)科技城宝月湖,令人产生错觉,仿佛不是身处繁华都市,而是在田园乡村。“以宝月湖为脉络,我们打造了‘市北之光’‘鱼跃鹤舞’等十大季节性环水景观,将宝月湖沿线的景观、人文、建筑、商业等元素完美结合。”工作人员介绍,上海市北高新(南通)科技城由上海市北高新(集团)有限公司与港闸区政府共同合作开发,精雕细琢打造创业创新生态优越、自然环境生态优美“双优生态”,不但集聚了集成电路、汽车电子、5G通讯、大数据等领域的190多家企业,总投资额达280多亿元,还吸引了3万多人在这里置业安家。

这变化让港闸区人大常委会副主任张华感慨万千。13年前,港闸区曾呼吁机关干部以及教师等事业单位人员在港闸购房居住,专门召开会议动员,大家没有热情;后来承诺对自住人员提供5万元借款,依然应者寥寥。“以前港闸的房子那么便宜都没人买,真没想到,现在房价不菲,却有不少人卖了市中心的房子,到港闸定居。”张华说。

精准发力民生实事办到群众心坎上

开学季,走进启秀市北学校,犹如走进一座花园,教室宽敞整洁、操场绿草如茵,天文台、校园电视台、云机房、地理专用教室、历史专用教室等教学设施一应俱全。“学校为9年一贯制学校,建设投入达3.5亿元,硬件设施全市一流。”副校长卫峰介绍,相比于硬件打造,学校更用心建设的是教师队伍,小学部和通师二附合作办学,初中部与启秀中学实行一体化教学管理,大力引进两所百年名校的师资力量和管理经验。

“跑好高水平全面建成小康社会的‘最后一公里’,必须在短板上攻坚。”港闸区区长曹金海说,港闸更加注重民生投入的精准度和实效性,努力把好事、实事办到群众的心坎上,让高水平全面小康社会更具质感、更有温度。

教育曾是港闸的短板,许多家长不辞辛苦,也要把孩子送到崇川区去上学。除了启秀市北学校,港闸近年投入巨资,高标准建成交付天生港小学、北城中学二期、越江中学三期等一批工程,推动北城中学、越江中学等学校与南通田家炳中学、南通大学附属中学等名校跨区域牵手。去年,港闸区中考均分领跑南通市区,普通高中、重点高中录取数较上年分别提升43.8%和43.1%。

就业是民生之本,港闸对困难家庭实行就业托底,摸排全区困难家庭情况,量身定制帮扶计划,开发一定的公益性岗位,确保每个有就业能力和意愿的困难家庭至少有一人实现就业。

疾病是群众小康路上最大的“拦路虎”,港闸在南通率先出台《关于精准帮扶贫困家庭的实施意见(试行)》,低保低收入家庭成员患癌症等11种重大疾病,经基本医疗保险补偿、医疗救助后,自付部分还可获70%的救助。

良好生态环境是最普惠的民生福祉,近5年,港闸累计拿出6亿多元投入到城市生态工程建设当中,新增绿化面积近4万亩,全区绿化覆盖率超45%,“十米见绿、百米见水、千米见园”已成为港闸生态之美的重要标志。同时全面打响蓝天碧水保卫战,大气环境持续改善,省考以上断面水质全部达标,今年将确保建成区内黑臭水体全面清除。

幸福不幸福,群众最有发言权。今年72岁、在港闸区幸福街道生活了一辈子的朱梅通过拆迁,住进了近250平方米的别墅,每月还能拿到1500多元“退休金”,她现在是社区舞蹈队的队长,每天带着姐妹们到小区旁边的公园里唱唱跳跳,“年轻时在家种田养猪,特别羡慕城里人的生活。做梦也没想到,不离乡不离土,我们也变成了城里人,这日子,你说幸福不幸福?”(徐超)

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